Глава первая, информирующая о соавторах плановиков и проектировщиков

Что такое СОПС и чем он занимается. "Конус" хозяйственных решений. Удивительная судьба горы Магнитной. Старый термин получает новое значение.

Мы с вами узнали, как проектировщики вместе со специалистами самых различных наук выбирают площадку для нового металлургического завода. Но биография завода начинается гораздо раньше. Где же он тот родник, тот самый первый исток нового предприятия?

Решение о строительстве металлургического завода принимается на основе долгосрочного перспективного плана развития отрасли. Попробуем с вами проследить путь от первых наметок плановых органов к линиям чертежей на кульманах проектировщиков.

Прежде всего нам придется заглянуть в совершенно необычную научную организацию, где рядом с экономистами и плановиками работают геологи, географы, экологи и люди многих других, самых различных профессий. Это Совет по изучению производительных сил при Госплане СССР, а сокращенно - СОПС. За полвека своего существования эта организация проделала огромную работу по выявлению и исследованию природных ресурсов и наиболее рациональному, комплексному развитию производительных сил союзных республик и экономических районов страны.

СОПС составляет крупные народнохозяйственные проекты, занимается разработкой стратегических проблем размещения производительных сил на долгосрочную перспективу.

В этой работе Совет руководствуется комплексной программой научно-технического прогресса на ближайшие двадцать лет, подготовленной советскими учеными. Исходя из этой программы развития науки и техники в нашей стране, СОПС разрабатывает Генеральную схему размещения производительных сил СССР, которая включает в себя и схемы размещения отдельных отраслей народного хозяйства.

Рекомендации СОПСа используются всеми министерствами, в том числе и Министерством черной металлургии СССР, при размещении новых заводов. На основе этих рекомендаций уже силами ученых и проектировщиков-металлургов вырабатывается схема развития и размещения черной металлургии на ближайшие 15 - 20 лет.

Этот документ является программой для работы проектировщиков. В нем намечаются пути повышения технического уровня черной металлургии в течение нескольких ближайших пятилеток, предусматривается, какие новые заводы и в каком районе должны быть построены, определяются мероприятия по реконструкции действующих заводов. В генеральной схеме поставлены определенные задачи перед учеными-металлургами. Это позволяет проектировщикам учесть те новые прогрессивные технические решения, которые можно заложить в проекты будущих предприятий.

Таким образом, перспективное планирование и проектирование тесно связаны друг с другом, проекты направлены на реальное осуществление планов.

Главный соавтор такого плана - время. И можно полностью согласиться с поэтом Степаном Щипачевым:

 Плановик бы так сказал 
              про это: 
 Время нас в соавторы берет,
 Чтобы цифры новых 
            пятилеток 
 Забегали далеко вперед.

На 20 лет вперед научились планировать наши специалисты! Такой размах под силу только стране с социалистической формой хозяйства.

Процесс перспективного планирования очень сложен. Составляя план на ближайшую пятилетку, инженеры и экономисты опираются на достижения техники сегодняшнего дня, что позволяет принять вполне определенные технические решения. Но с углублением в более далекое завтра начинает не хватать достоверной информации о технике будущего и поэтому трудно с полной уверенностью сказать, каким должен быть через 10 - 15 лет новый цех или завод. Таким образом как бы расширяется "область свободы" выбора хозяйственных и проектных решений. Ее можно представить себе в виде конуса, вершина которого приходится на сегодняшний день, а основание уходит в будущее. Это напоминает луч прожектора: чем дальше уходит он в темноту, тем шире становится, но зато тем слабее светит.

Процесс планирования

Специалисты учитывают самые различные мнения о техническом облике будущего. Но тем труднее становится сделать какой-то один, вполне определенный выбор. И потому проектные институты на основе изучения отечественного и зарубежного опыта внимательно выясняют тенденции развития отрасли на обозримый период, вплоть до 2000 года.

Следовательно, проектирование металлургии в обязательном порядке предполагает и правильный прогноз - в каком направлении будет развиваться вся отрасль в целом и отдельные ее производства. А для этого проектировщику нужно досконально знать не только все тонкости существующей технологии, конструкцию действующего и вновь создаваемого оборудования. Ему, проектировщику, необходимо непрерывно следить за всеми новинками, постоянно держать, как говорится, "руку на пульсе", учитывать завтрашний день развития своей отрасли - черной металлургии, предвидеть ее будущее.

Очень важно уже сейчас предсказать, каким будет облик заводов будущего, наметить стратегический путь развития черной металлургии. Ну, скажем, решить такие вопросы: по-прежнему ли ориентироваться на мощные доменные печи или уже можно от них отказаться и строить заводы бездоменной металлургии; каким агрегатам отдать предпочтение - конверторам или электрическим печам? Не зная точного ответа на эти вопросы, трудно представить себе, например, как развивать сырьевое хозяйство, как изменится потребность в электроэнергии.

Когда мы ведем речь о строительстве или реконструкции только одного цеха (это относится к среднесрочному планированию - на несколько лет вперед), нас прежде всего интересует экономическая эффективность. Проектировщик должен ответить на вопрос: выгодно ли данное строительство, какие средства нужно в него вложить, через сколько лет они окупятся.

При долгосрочном же планировании металлургического производства (на 10 -15 лет вперед), помимо чисто экономической эффективности, приходится учитывать стратегические и социальные факторы. Если строится новый металлургический завод, вокруг него постепенно вырастет город примерно на полмиллиона жителей. Это меняет облик целого района. Завод, как магнит, притягивает к себе людей, которых необходимо обеспечить продуктами и предприятиями быта. К городу будут подведены железнодорожные ветки и автострады, по которым пойдут к заводу эшелоны угля, железной руды. Рядом вырастет коксохимический завод. Сюда приедет и большой отряд строителей, возникнет собственная строительная база. Появятся новые предприятия, неразрывно связанные с металлургическим производством.

Поэтому о пользе нового завода нельзя судить только по его экономической эффективности. Здесь нужно мыслить более масштабно, иметь представление о пользе всего промышленного узла для народного хозяйства страны.

А теперь опять возвратимся к работе СОПСа. Благодаря его деятельности возникла новая наука - региональная экономика, в которой каждый завод рассматривается как составная часть территориально-производственного комплекса (ТПК). Эта уже довольно широко известная аббревиатура понимается как создаваемая по плану взаимосвязанная совокупность предприятий различных отраслей народного хозяйства на определенной ограниченной территории (например, Курская магнитная аномалия). Несколько подобных территориально- производственных комплексов - это уже регион, объединяющий крупные районы Советского Союза (например, Урал, Сибирь, зона Байкало-Амурской магистрали и др.).

Примечательно, что термин "территориально-производственный комплекс" был впервые введен в оборот советской экономической географией еще в двадцатые годы. Но тогда это было всего лишь географическим понятием. Страна еще не имела сил для комплексного развития экономики в таких огромных масштабах.

Правда, в конце двадцатых годов началось сооружение Урало-Кузнецкого металлургического комплекса в составе двух крупных предприятий - Магнитогорского и Кузнецкого, связанных между собой железнодорожными путями. С Урала на восток шла руда, а в обратном направлении, из Сибири на Урал, те же составы везли необходимый для металлургии каменный уголь.

Тем не менее подобное объединение, строго говоря, еще не представляло собой ТПК в его современном понимании. Это была, пусть и крупномасштабная, но, по нынешним представлениям, все-таки ограниченная кооперация лишь двух металлургических гигантов. В основу такой кооперации были положены богатейшие запасы кузнецкого угля и руда горы Магнитной, из-за которой еще с XVIII века чуть не полтора столетия длилась тяжба между владельцами Белорецкого металлургического завода и оренбургским казачеством.

Тяжба между владельцами Белорецкого металлургического завода и оренбургским казачеством

Окончательно судьба горы Магнитной была решена лишь после Октября 1917 года. Уже в апреле 1918 года Владимир Ильич Ленин в своей работе "Очередные задачи Советской власти" указывает на огромные богатства нашей страны - железную руду Урала, каменный уголь и гидроэнергию Сибири. "Разработка этих естественных богатств приемами новейшей техники, - пророчески пишет вождь революции, - даст основу невиданного прогресса производительных сил"¹.

¹(Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 36.)

В плане ГОЭЛРО подчеркивалось, что южно-уральский горнозаводской район станет местом "крупнейшей металлургической промышленности при условии разрешения проблемы доставки кузнецких углей". Создание Урало-Кузнецкого металлургического комплекса было одним из первых шагов в реализации ленинской программы развития социалистической экономики.

Сегодня эта программа реализуется в грандиозных масштабах и сразу по нескольким направлениям. Достаточно назвать три великие стройки наших дней: Саяно-Шушенскую ГЭС, Байкало-Амурскую магистраль и Оскольский электрометаллургический комбинат.

Началось комплексное освоение природных богатств. И вот теперь родившийся более полувека назад термин приобрел наконец свое наиболее полное значение. Многие новые рудники, многие новые заводы следует рассматривать сейчас как составную часть того или иного ТПК.

Металлургические предприятия испокон веку зависели от степени удаленности рудных и топливных ресурсов, от наличия воды. Не случайно еще в 1699 году свое распоряжение о строительстве нового завода Петр I обосновал близким соседством руды и достаточным количеством воды: "На реках Тагиле и Нейве, где сыскана руда, завесть железные заводы".

В наши дни это условие уже перестало быть обязательным - настолько развились связи металлургии с другими отраслями народного хозяйства. Примером может служить Череповецкий металлургический завод. Рядом с ним нет ни руды, ни коксующегося угля. А завод прекрасно работает, растет, более того - он крайне необходим в этом Северо-Западном экономическом районе страны, являющемся ныне крупным промышленным узлом, одним из главных центров машиностроения.

Издавна существовала здесь острая потребность в металлопрокате. И вот в 1946 году было принято решение о создании тут своего крупного металлургического предприятия на основе кольской железной руды, печорского коксующегося угля и местных запасов металлолома. Технико-экономическое обоснование строительства Череповецкого металлургического завода было выполнено под руководством прославленного советского ученого-металлурга академика И. П. Бардина.

Первая череповецкая домна была задута в 1955 году. А уже в 1962 году этот завод стал рентабельным. К началу 1980 года прибыль от реализации продукции Череповецкого металлургического завода превысила произведенные капитальные затраты на его сооружение на 900 миллионов рублей. Ученые и проектировщики не ошиблись, предсказывая этому предприятию большую судьбу.

Примерами бурно развивающихся комплексов могут служить Курская магнитная аномалия (в составе которой строятся новые рудники и возводится Оскольский электрометаллургический комбинат) и Саянский ТПК в Сибири (где на базе Саяно-Шушенской ГЭС строится Саянский алюминиевый завод - будущий потребитель большого количества электроэнергии).

Намечается создание еще одного ТПК-Южно-Якутского, рождение которого самым непосредственным образом связано со вступлением в строй Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. Сюда уже сегодня с надеждой обращают свои взгляды и горняки, и металлурги, и машиностроители.